Учредитель кыргызско-российского предприятия обращается к председателю ГКНБ Камчибеку Ташиеву на беспрецедентные противоправные действия сотрудников генеральной прокуратуры и ГСУ ГСБЭП при ПКР в отношении ОсОО «Фирма «АКИФ»
Уже более года в Бишкеке длится судебное разбирательство с участием соучредителя российско-кыргызского ОсОО «Фирма «АКИФ»», гражданина РФ, бизнесмена Сергея Фищенко, взятого под стражу еще 28 января 2019 года сотрудниками ГСБЭП при ПКР. Российского инвестора подозревали в покушении на совершение мошеннических действий в особо крупном размере, связанных с миллионным кредитом, взятым его компанией в «Росинбанке» несколько лет назад. Но при этом ни заявления от «потерпевшего» ОАО «Росинбанк», ни даже признания банка потерпевшим по делу, ни определения якобы нанесенного ему подозреваемым ущерба на момент ареста не существовало.
Примечательно, что все многочисленные жалобы учредителей совместного предприятия на действия следствия и прокуратуры постоянно игнорировались. Хотя и были отправлены первым лицам государства – первая жалоба ушла от соучредителей ОсОО «Фирма «АКИФ»» Калена Кубатбекова и Кымбат Бозбаевой к президенту КР Сооронбаю Жээнбекову и премьер-министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву еще в феврале 2019 года. И содержала перечень нарушений в ГСБЭП при ПКР и в ГП КР и неправомерных действий следствия при ведении дела.
Прокуратура на защите рейдеров
Кымбат Бозбаева обращается в поисках справедливости к руководителю ГКНБ страны и просит принять соответствующие меры в отношении ряда сотрудников Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, а именно первого заместителя Генерального прокурора Н. Дарданова, начальника Управления по надзору за следствием ГП КР З. Бейшекеева, прокурора управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и следствием Генеральной прокуратуры К. Байдылдаева, и старшего следователя ГСУ ГСБЭП при ПКР А. Сабирова, которые, злоупотребляя своим служебным положением, в нарушении действующего законодательства, в угоду определенной группы рейдеров, на протяжении последних лет оказывают различные действия и бездействие в захвате имущества ОсОО «Фирма АКИФ».
По делу ОсОО «Фирма АКИФ» уже накопилось множество отписок за подписью работников прокуратуры, которые учредители получили в ответ на обоснованные обращения. Противоречащие Закону, нелогичные действия, которые можно объяснить только коррупционной составляющей, продолжают только множиться. Никто им не указ.
Следственные выкрутасы
Так в декабре 2018 года из Первомайского суда столицы на доследование вернулось уголовное дело № 50-17-21 в отношении соучредителя и экс-гендиректора ОсОО «Фирма АКИФа» И. Майсызова, обвиняемого в мошенничестве, в подделке и использовании подложных документов. Судебное разбирательство шло более года, после чего постановлением суда от 22.11.2018 г. было отправлено на доследование. Суд счел необходимым дать юридическую оценку действиям Майсызова, совершенным вопреки интересам Общества с целью получения выгоды для себя и других лиц, причиняя материальный ущерб учредителям общества, и государству в виде неуплаты налогов (ч.2 ст.221, ч.2 ст.213 УК КР в старой. редакции).
Так же суд посчитал необходимым довменить Майсызову эпизоды по преступлению в использовании служащим коммерческой или иной организации своих распорядительных или иных управленческих полномочий вопреки интересам этой организации (ч. 2 ст.221 УК КР в старой редакции.). По мнению суда следствием не была дана юридическая оценка в части преступления совершенного Майсызовым по заведомо ложному сообщению о совершении со стороны Фищенко тяжкого преступления, при этом Майсызов искусственно создавал доказательства обвинения и действовал из корыстных побуждений (п. 1,2,3 ч.2 ст.329 УК КР в старой. редакции).
Дополнительное расследование данного уголовного дела было поручено старшему следователю ГСУ ГСБЭП при ПКР А. Сабирову, который по указанию Генеральной прокуратуры необоснованно возобновил дважды прекращенное уголовное дело за № 288-16-0029 (Постановление о прекращении уголовного дела от 25.04.2017, от 22.08.2017 г., Постановление Первомайского суда от 22.08.2018г.) в отношении Российского инвестора, одного из учредителей ОсОО «Фирма АКИФ» Сергея Фищенко за якобы покушение на не возврат кредита ОАО «Росинбанку». В январе 2019 г. С. Фищенко был задержан и арестован и до сих пор содержится под стражей в СИЗО № 1 г. Бишкек.
Старший следователь ГСБЭП при ПКР А. Сабиров грубо изменил фабулу обвинения, поскольку первоначальное заявление, по которому было возбуждено уголовное дело № 288-16-0029, было подано в ГСБЭП И. Майсызовым, в котором он обвинял российского гражданина якобы в присвоении им денежных средств самого И. Майсызова и гражданки Ф. Аблямитовой.
Примечательно, то что ОАО «Росинбанк» в следственные органы с заявлением о невозврате им банковского кредита со стороны ОсОО «Фирма АКИФ» не обращалось и более того в своем письме за № 190 от 6 февраля 2019 г. в адрес ОсОО «Фирма АКИФ» указано, что ссудная задолженность на 5 февраля 2019 г. у ОсОО «Фирма АКИФ» отсутствует.
Немаловажен и тот факт, что до того времени как дело попало в производство старшего следователя ГСУ ГСБЭП при ПКР Сабирова оно ранее было дважды прекращено другими следователями ГСБЭП при ПКР (финансовая полиция), а законность прекращения подтверждена Первомайским районным судом г. Бишкек.
Многочисленные нестыковки
Однако, игнорируя вступивший в силу судебный акт Первомайского суда от 22.08.2018 года в связи с отсутствием состава преступления, прокурор управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и следствием Генеральной прокуратуры Кумар Байдылдаев, незаконно отменил постановление следователя СУ ГСБЭП при ПКР А. Мамбетова, и возобновил расследование уголовного дела в отношении российского инвестора Сергея Фищенко.
Сабиров же, в свою очередь, своим постановлением от 28.01.2019 г. прекратил уголовное дело против Майсызова с мотивировкой «за отсутствием состава преступления». Позже он, правда, предъявил Майсызову новое уведомление о подозрении, в котором привел статьи Уголовного Кодекса КР в соответствии с новой редакцией, но так и не исполнил постановление Первомайского райсуда в части предъявления Майсызову обвинения по ложному доносу на Фищенко.
Несмотря на это обстоятельство, Генеральная прокуратура КР, игнорируя вступивший в силу судебный акт о законности и обоснованности прекращения дела, передала его для расследования старшему следователю А.Сабирову, который по указанию вышеуказанных сотрудников Генеральной прокуратуры КР довел его до суда, несмотря на наличие в нем многочисленных несостыковок и нарушений. При этом, несмотря на то, что в период следствия Октябрьским райсудом дважды выносились судебные постановления о передаче уголовного дела в отношении Сергея Фищенко для дальнейшего расследования по подследственности в органы следствия МВД КР, но Сабиров упорно не хотел с ним расставаться.
Для создания видимости законности 26 марта 2019 года Генпрокуратурой КР уголовное дело № 288-16-0029 было передано в СС МВД КР. Однако, через три дня, т.е. 29.03.2019 года генпрокуратура заново истребовала это же дело и согласно письма, на котором стояла подпись начальника Управления по надзору за следствием ГП КР Замира Бейшекеева, вернулось опять же к следователю А.Сабирову.
Стороной защиты С.Фищенко данное действие было обжаловано в Октябрьском суде столицы, который своим постановлением от 8 апреля 2019 года признал незаконными действия Генеральной прокуратуры КР по передаче уголовного дела №288-16-0029 по подследственности из СС МВД КР в СУ ГСБЭП при ПКР. В дальнейшем, определением судебной коллегии Бишкекского городского суда от 25 апреля 2019 года вышеуказанное постановление следственного судьи Октябрьского суда было оставлено в силе.
В соответствии с ч.1 ст. 100 Конституции КР, вступившие в законную силу акты судов обязательны для всех государственных органов (в том числе и Генпрокуратуры КР), должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории республики. Надзорный орган, призванный следить за исполнением Законов, проигнорировал судебное решение о законности и обоснованности прекращения дела в отношении руководства ОсОО и передал его для расследования опять же А.Сабирову. В итоге со стороны отдельных работников Генпрокуратуры были допущены нарушения требований ч.5. ст. 255 УПК КР и ч.1 ст. 100 Конституции КР, выраженных в неисполнении (игнорировании) постановления следственного судьи.
Соучредители ОсОО «Фирма «АКИФ»» и их представители 8 февраля 2019 года обратились к президенту страны Сооронбаю Жээнбекову и премьер-министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву. В обращении были перечислены все нарушения, допущенные ГСБЭП при ПКР и Генпрокуратурой КР. Бумаги, в которых были вопросы о нарушении ведомством процедур повторного возобновления уголовного дела, были также отправлены непосредственно в ГП КР. Через некоторое время последовал ответ от начальника отдела Генеральной прокуратуры А. Молдокматова. В документе под номером 8/3-52-18 написано, что никаких нарушений обнаружено не было.
«Изучение материалов уголовного дела показало, что оснований для применения мер прокурорского реагирования и регистрации заявлений учредителей ОсОО «Фирма «АКИФ»» в отношении сотрудников Финпола Жамгырчиева, Айлычиева, Сабирова в АИС ЕРПП не имеется», – гласила бумага.
А также отмечено, что «оснований для передачи уголовных дел в другие следственные подразделения правоохранительных органов не имеется». И это несмотря на то, что игнорируется судебное решение о передаче дела.
Более того, (в период действия постановления Октябрьского районного суда г. Бишкек от 8 апреля 2019 года) следователь А. Сабиров завершил досудебное производство и передал соответствующие материалы в Генпрокуратуру. 16 апреля 2019 года заместителем Генерального прокуорора КР Н. Дардановым был подписан обвинительный акт и 17 апреля 2019 года уголовное дело было передано в Первомайский суд.
При этом, ни Сергей Фищенко, ни его защитники не были ознакомлены с материалами данного уголовного дела, что является грубейшим нарушением уголовно-процессуального законодательства страны. Следователь А. Сабиров и прокурор ГП К. Байдылдаев пытались в СИЗО № 1 заставить Фищенко расписаться, что он с делом ознакомлен и вручить ему обвинительный акт, но Фищенко отказался что либо подписывать, в связи с нарушением его конституционных прав. Работники прокуратуры подключили начальника следственного изолятора, который убедил бизнесмена получить обвинительный акт.
Прокурорским никто не указ
Учитывая вышеприведенные нарушения, допущенные со стороны органов прокуратуры, Акыйкатчы (Омбудсмен) в адрес Генеральной прокуратуры КР направил Представление об устранении вышеуказанных правонарушений и привлечении к ответственности виновных лиц. Генпрокуратура отклонила все требования, изложенные Представлении Омбудсмена КР. На этом перекидывание документов из ведомства в ведомство не закончилось. Следует добавить, что на сегодняшний день имеется постановление следственного судьи Октябрьского райсуда от 13.08.2019 г по передаче по подследственности еще одного уголовного дела № 1-17-41 в отношении бывшего руководителя «АКИФа» Жаныбека Качыбекова и сына учредителя Бозбаевой Эрмека Турманбетова, которое в настоящий момент находится в производстве того же Сабирова. Это постановление также по закону подлежит немедленному исполнению, но, увы, не исполняется ни следователем Сабировым, ни курирующим следствие прокурором К. Байдылдаевым.
Уголовное дело под номером 03-300-2019-000475 тоже не стали передавать в СС МВД КР, несмотря на решение суда от 13 августа. Стоит отметить, что временно, на месяц, дело передается, но по указанию ГП КР опять возвращается к А. Сабирову. Учитывая пристальное внимание общественности к расследованию, на свет появляется хитрый документ–постановление, подписанное первым заместителем генпрокурора Н. Дардановым. В нем говорится, что для расследования будет создана межведомственная следственная группа.
«Принимая во внимание, что согласно ст.153 УПК КР осуществление данного вида досудебного производства относится к органам по борьбе с экономическими преступлениями и внутренних дел, учитывая ранее оказанное недоверие со стороны участников уголовного процесса, а также необходимость провести большой объем следственных и специальных следственных действий в целях быстрого и полного расследования преступлений, считаю необходимым поручить дальнейшее осуществление досудебного производства межведомственной следственной группе», – говорится в документе.
Руководителем группы становится А. Сабиров.
Следственный интерес
Ноты протеста МИДу КР были направлены со стороны посольства Российской Федерации в Кыргызстане. В них дипломатическое ведомство отразило свою позицию по предвзятому и необъективному ведению следствия в отношении С. Фищенко и попросило кыргызскую сторону ликвидировать имеющиеся нарушения. По просьбе представителей задержанного бизнесмена независимый аудит уголовного дела был проведен британской компанией «Withers LLP», которая также выявила многочисленные несостыковки и нарушения Закона.
«…На нарушение надлежащей правовой процедуры в кыргызской правовой системе указывают непрерывные приостановления, возобновления и передачи уголовного дела в отношении г-на Фищенко Генеральной прокуратурой в ГСБЭП, несмотря на несколько судебных постановлений… О дальнейших нарушениях надлежащей правовой процедуры (и, фактически, отказе в правосудии) свидетельствует отказ Генпрокуратуры в рассмотрении любых запросов г-на Фищенко о передаче в соответствующие органы, что означает, что г-ну Фищенко было отказано в его праве на доступ к правосудию и право быть услышанным…», – говорится в заключении «Withers LLP». И это лишь малая часть из того, что сказали по существу эксперты.
Ряд специалистов признал, что права российского бизнесмена были грубо нарушены. Ряд судебных актов Генеральная прокуратура КР продолжает игнорировать, оправдывая свои действия надуманными предлогами. Ряд писем в адрес самых высоких лиц Кыргызстана по-прежнему остается без ответа.
В институте омбудсмена КР призывают руководство Генпрокуратуры рассмотреть ответственность сотрудников, допустивших указанные нарушения и вернуться в правовое русло, а также пересмотреть свое отношение в части, касающейся исполнения судебных решений, вступивших в законную силу.
Нарушение
Еще ранее, сложившейся ситуацией заинтересовались в Совете безопасности КР, и все дела, которые на тот момент находились в производстве и были связаны с «АКИФом», покинули ГСБЭП при ПКР и были переданы в ГСУ ГКНБ КР. Однако, не дав старшему следователю ГСУ ГКНБ КР Ы. Токтосунову произвести в полном объеме расследование уголовного дела в отношении рейдеров, по указанию Генпрокуратуры, дело вновь вернулось к следователю А.Сабирову.
Отказы Генеральной прокуратуры КР в рассмотрении любых запросов и ходатайств С. Фищенко и его защитников, в том числе и о передаче дела в соответствующие государственные органы, производства дополнительного и объективного расследования дела, отказе в регистрации заявлений в ЕРПП, об отводе следователя и т.п. говорят о грубейших нарушениях надлежащей правовой процедуры и, фактически, не допуска к правосудию. На произвол и недобросовестность следствия и сотрудников ГП КР могут указывать неоднократные возобновления уголовного преследования в отношении С. Фищенко, несмотря на многочисленные приостановления и прекращение дела, а также постановления различных районных судов, в которых отмечалось, что документы, применимые для привлечения С. Фищенко к уголовной ответственности, были сфальсифицированы.
Для прокуратуры законы не писаны
Таким образом, отдельные сотрудники Генеральной прокуратуры КР и ГСБЭП при ПКР продолжают совершать действия, направленные на экспроприацию бизнеса у ОсОО «Фирма АКИФ». По этому делу уже зашкаливает количество отписок, которые учредители получили в ответ на обоснованные обращения.
«Наши адвокаты готовят жалобу, мы получаем на нее формальную отписку без рассмотрения по существу, мы идем в суд, признаем бездействие в виде не ответа или отписки незаконным, и все равно не получаем рассмотрения нашего обращения по существу. При этом на любые заявления наших оппонентов следует незамедлительная реакция органов следствия и Генпрокуратуры КР» – сетует Кымбат Бозбаева.
Так, буквально на следующий день после того, как было прекращено уголовное дело в отношении руководства компании АКИФ (№ 03-001-2019-008548, СС УВД Ленинского района г. Бишкек, следователь Ы. Турдубаев), Генеральная прокуратура истребовала уголовное из районного следственного отдела, и передала его в нарушение норм подследственности согласно УПК КР следователю СУ ГСБЭП А. Сабирову.
Примечателен еще один факт, «исполнителем» практически всех ответов из Генеральной прокуратуры, подписанных разными начальниками отделов этой структуры, в ответ на жалобы и обращения учредителей «АКИФа», защитников Фищенко и самого Сергея Фищенко, является один и тот же человек, тот самый прокурор Кумар Байдылдаев, который в январе 2019 года незаконно, несмотря на наличие судебного акта вступившего в законную силу, возобновил следствие по уголовному делу в отношении российского бизнесмена.
Следует добавить, что на сегодняшний день имеется постановление следственного судьи Октябрьского райсуда от 13.08.2019 г по передаче по подследственности еще одного уголовного дела № 1-17-41 в отношении бывшего руководителя «АКИФа» Жаныбека Качыбекова и сына учредителя Бозбаевой Эрмека Турманбетова, которое в настоящий момент находится в производстве того же Сабирова. Это постановление также по закону подлежит немедленному исполнению, но, увы, также не исполняется ни следователем Сабировым, ни курирующим следствие прокурором К. Байдылдаевым.
Хочется отметить, что обвинительный акт за подписью Сабирова и утвержденный первым заместителем генпрокурора Нурланом Дардановым при проведении независимой экспертизы уже признан субъективным документом, на котором базировать обвинение в суде незаконно. Независимый анализ обвинительного акта, переданного для анализа одним из адвокатов Фищенко Д. Мамбеталиевым, провел известный эксперт, кандидат юридических наук Айдар Курманов. По мнению специалиста, один из ключевых документов дела совсем не соответствует уголовному и уголовно-процессуальному законодательству КР. Но в Генпрокуратуре, и в других инстанциях на это не обращают внимания. Как и на жалобы на незаконные действия следователя Сабирова.
Отобрать и поделить
Далее, для осуществления преступного замысла рейдеров на завладение имущества ОсОО «Фирма АКИФ» по указанию вышеуказанных сотрудников Генеральной прокуратуры КР старшим следователем Финпола А. Сабировым 23 октября 2019 г. по надуманным основаниям возбуждается уголовное дело № 03-300-2019-000586 и № 03-300-2019-000627 по ст.205 УК КР (растрата или присвоение), где потерпевшим незаконно был признан гражданин Р. Кузекеев
Однако, ОсОО «Альфа Бест» и в дальнейшем экс-учредитель этого Общества Кузекеев Р.Ж. не являются собственниками имущественных комплексов ОсОО «Фирма АКИФ», а в соответствии с договорами уступки от 13.09.2017 г. и 10.01.2018 г. у них, т.е. у ОсОО «Альфа Бест» и у Кузекеева Р.Ж возникло лишь право требования долга, но не право на имущество и финансы ОсОО «Фирма АКИФ».
Согласно, статьи 12 Конституции КР собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества. Изъятие имущества помимо воли собственника допускается только по решению суда, которого в отношении ОсОО «Фирма АКИФ» не было. Иск о банкротстве Общества, поданный ОАО «Росинбанком», был ими же отозван. Правом во внесудебном порядке взыскания задолженности ОсОО «Фирма АКИФ» перед ОАО «Росинбанком» Банк не воспользовался. Также отсутствует какое либо судебное решение о взыскании задолженности ОсОО «Фирма АКИФ» в пользу кого либо.
То есть, учредители до сих пор на законных основаниях являются владельцами ОсОО «Фирма АКИФ» и как сами у себя учредители могли присваивать денежные средства, непонятно.
Фактически целью данного искусственно возбужденного дела является наложение ареста на имущество ОсОО «Фирма АКИФ» и на доли учредителей Общества, для дальнейшей передачей этих материальных средств гражданину. Р.Кузекееву.
Далее, несмотря на то, что ОсОО «Фирма АКИФ» является юридическим лицом и не является субъектом преступления, а учредители Общества не являются по данному делу подозреваемыми или обвиняемыми, тем не менее постановлением руководителя следственной группы СУ ГСБЭП при ПКР Сабировым А.Т. было вынесено ходатайство в рамках уголовного дела № 03-300-2019-000627 о наложении ареста на денежные средства ОсОО «Фирма АКИФ» и на доли учредителей Куватбекова К.Б. (31 %), Бозбаевой К.Ж. (25%), Майсызова И.М. (25 %), Фищенко С.В. (19 %) в уставном капитале Общества, хотя на их доли по закону никак не может быть наложен арест, и постановлением следственного судьи Первомайского районного суда г. Бишкек Боромбаева А.Э. от 23 июня 2020 г. оно было незаконно удовлетворено, которое по действующему законодательству Кыргызской Республики обжалованию не подлежит.
То есть, Сабиров с согласия руководства ГП КР заведомо ввели в заблуждение суд, в надежде что он не станет детально разбираться в ситуации и это у них получилось.
Кроме того, следователь Сабиров, превышая свои полномочия, указал и продиктовал в своем ходатайстве и суд пошел ему навстречу, о том какие расходы Обществу оплачивать, а какие нет, т.е. это прямое вмешательство в экономическую деятельность ОсОО «Фирма АКИФ», что противозаконно.
При этом судом не были учтены в период чрезвычайной ситуации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), текущие расходы ОсОО на дезинфекцию помещений и мясных павильонов ОсОО «Фирма АКИФ» охрану территории, противопожарную охрану и т.д., что в период пандемии является кощунством.
Чтобы ускорить незаконную передачу имущества ОсОО « Фирма АКИФ» и его учредителей гражданину Кузекееву Р., первый заместитель Генеральной прокуратуры КР Н.Дарданов своим постановлением от 10.08.2020 г. создает межведомственную следственную группу под руководством Сабирова А., который полностью парализовал хозяйственную деятельность ОсОО «Фирма АКИФ».
Была бы понятна ретивость генеральной прокуратуры КР и ГСБЭП при ПКР, если бы это касалось государственных интересов или если бы имелся ущерб государству, но такого нет, а это дело больше относится к разборкам частных лиц, подведомственные гражданскому судопроизводству.
Казнить нельзя, помиловать
Кроме того, государственные обвинители по неофициальному указанию Генеральной прокуратуры КР лоббируют и препятствуют суду изменить меру пресечения учредителю российскому гражданину С. Фищенко и сыну учредителя К. Куватбекова – Рустему Куватбекову. Хотя по закону, согласно ст. 293 УПК КР и Постановлению Пленума Верховного суда КР от 13.09.2019 г. № 16 и в связи с тем, что судебное следствие по их уголовному делу длится уже более года, а преступления, в которых они оба обвиняются, не являются особо тяжкими, суд обязан был изменить им меру пресечения на не связанную с содержанием под стражей. При этом, все фигуранты дела, нанесшие ущерб ОсОО «Фирма АКИФ», а именно Аблямитова Ф., Абдыкаров Б., И.Майсызов не содержатся под стражей, а находятся под домашним арестом.
Последней надеждой от коррумпированного беспредела остался только Государственный Комитет Национальной Безопасности и к нему взывают учредители кыргызско-российской компании.
Кымбат Бозбаева, убедительно просит Камчибека Ташиева взять под контроль ситуацию, сложившуюся вокруг предприятия ОсОО «Фирма АКИФ», отстранить от надзора за уголовными делами и расследованием уголовных дел, связанными с Обществом и привлечь к ответственности первого заместителя Генерального прокурора КР Н. Дарданова, начальника Управления по надзору за следствием ГП КР З. Бейшекеева, прокурора управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и следствием Генеральной прокуратуры К. Байдылдаева, и старшего следователя ГСУ ГСБЭП при ПКР А. Сабирова, восстановить справедливость и оказать содействие в изменении меры пресечения российскому инвестору Сергею Фищенко и Р.Куватбекову с содержания под стражей на любую другую, не связанную с лишением свободы.
Надеемся, что новый председатель ГКНБ возьмет данное дело под свой личный контроль.
«МК-Азия» следит за развитием событий